◆ 项目立项/建议书定义

项目建议书，又称项目立项书，是项目建设筹建单位或项目法人,根据国家和地方政府的中长期规划,产业政策,生产力布局,国内外市场,所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书作为初步可行性研究报告，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要作为国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托我单位编写项目申请报告就可。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

◆ 项目立项/建议书用途

项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目启动，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值有以下几点：

1、作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；

2、作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；

3、作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；

4、作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。