项目融资是指贷款人向特定的工程项目提供贷款协议融资，对于该项目所产生的现金流量享有偿债请求权，并以该项目资产作为附属担保的融资类型。它是一种以项目的未来收益和资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障的融资方式。

    一、项目融资基本程序

    一般来说，项目融资的程序大致可以分为五个阶段：

    1、投资决策阶段

    对于任何一个投资项目，在决策者下决心之前，都需要经过相当周密的投资决策的分析，这些分析包括宏观经济形势的判断、工业部门的发展以及项目在工业部门中 的竞争性分析、项目的可行性研究等内容。一旦做出投资决策，接下来的一个重要工作是确定项目的投资结构，项目的投资结构与将要选择的融资结构和资金来源有着密切的关系。同时，在很多情况下项目投资决策也是与项目能否融资以及如何融资紧密联系在一起的。投资者在决定项目投资结构时需要考虑的因素很多，其中主 要包括：项目的产权形式、产品分配形式、决策程序、债务责任、现金流量控制、税务结构和会计处理等方面的内容。

    2、融资决策阶段

    在这个阶段，项目投资者将决定采用何种融资方式为项目开发筹集资金。是否采用项目融资，取决于投资者对债务责任分担、贷款资金数量，时间、融资费用以及债务会计处理等方面的要求。如果决定选择采用项目融资作为筹资手段，投资者就需要选择和任命融资顾问，开始研究和设计项目的融资结构。

    3、融资结构分析阶段

    设计项目融资结构的一个重要步骤是完成对项目风险的分析和评估。项目融资的信用结构的基础是由项目本身的经济强度以及与之有关的各个利益主体与项目的契约 关系和信用保证多构成的。能否采用以及如何设计项目融资结构的关键点之一就是要求项目融资顾问和项目投资者一起对于项目有关的风险因素进行全面分析和判 断，确定项目的债务承受能力和风险，设计出切实可行的融资方案。项目融资结构以及相应的资金结构的设计和选择必须全面反映投资者的融资战略要求和考虑。

    4、融资谈判阶段

    在初步确定了项目融资方案以后，融资顾问将有选择地向商业银行或其他投资机构发出参与项目融资的建议书、组织贷款银团、策划债券发行、着手起草有关文件。 与银行的谈判中会经过很多次的反复，这些反复可能是对相关法律文件进行修改，也可能涉及到融资结构或资金来源的调整，甚至可能是对项目的投资结构及相应的 法律文件做出修改，来满足债权人的要求。在谈判过程中，强有力的顾问可以帮助加强投资者谈判地位，保护其利益，并能够灵活地、及时地找出方法解决问题，打破谈判僵局，因此，在谈判阶段，融资顾问地作用是非常重要的。

    5、执行阶段

    在正式签署项目融资的法律文件之后，融资的组织安排 工作就结束了，项目融资进入执行阶段。在这期间，贷款人通过融资顾问经常性地对项目地进展情况进行监督，根据融资文件地规定，参与部分项目地决策、管理和 控制项目地贷款资金投入和部分现金流量。贷款人的参与可以按项目的进展划分为三个阶段：项目建设期、试生产期和正常运行期。

    二、项目融资适用范围

    项目融资发展到现在，主要运用于三类项目：资源开发、基础设施建设、制造业项目。

    1、资源开发项目

    资源开发项目包括石油、天然气、煤炭、铁、铜等开采业。项目融资最早就是源于资源开发项目。

    2、基础设施建设项目

    基础设施一般包括铁路、公路、港口、电讯和能源等项目的建设。基础设施建设是项目融资应用最多的领域，其原因是：一方面，这类项目投资规模巨大，完全由政 府出资有困难；另一方面，商业化经营的需要，只有商业化经营，才能产生收益，提高收益。在发达国家中，许多基础设施建设项目因采用项目融资而取得成功，发 展中国家也逐渐引入这种融资方式。

    3、制造业项目

    虽然项目融资在制造业领域有所应用，但范围比较窄，因为制造业中间产品很多， 工序多，操作起来比较困难，另外，其对资金需求也不如前两个领域那么大。在制造业中，项目融资多用于工程上比较单纯或某个工程阶段中已使用特定技术的制造 业项目，此外，也适用于委托加工生产的制造业项目。

    三、项目融资申请

    融资的方式有很多种。如基金组织、银行承兑、直存款、银行信用证、委托贷款、直通款、对冲资金、贷款担保等。在这么多的融资方式中，往往需要起草一个项目融资申请报告，即项目融资计划书，这类计划书主要是向银行等金融机构借款时需提交的文件。对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。

    申请条件如下所示：

    1、项目本身已经经过政府部门批准立项；

    2、项目可行性研究报告和项目设计预算已经政府有关部门审查批准；

    3、引进国外技术、设备、专利等已经政府经贸部门批准，并办妥了相关手续；

    4、项目产品的技术、设备先进适用，配套完整，有明确的技术保证；

    5、项目的生产规模合理；

    6、项目产品经预测具有良好的市场前景和发展潜力，盈利能力较强；

    7、项目投资的成本以及各项费用预测较为合理；

    8、项目生产所需的原材料有稳定的来源，并已经签订供货合同或意向书；

    9、项目建设地点及建设用地已经落实；

    10、项目建设以及生产所需的水、电、通讯等配套设施已经落实；

    11、项目有较好的经济效益和社会效益；

    12、其它与项目有关的建设条件已经落实。