报告指出，上半年中国工业固定资产投资同比增长4.2%，增速较第一季度回落了2.5个百分点，投资结构优化，高技术产业和装备制造业同比分别增长10.2%和8.1%，分别比规模以上工业加快4.2个和2.1个百分点，占规模以上工业比重分别为12.1%和32.6%，分别比上年同期提高0.7个和1.2个百分点。

　　“今年上半年中国工业呈现出‘缓中趋稳、有限复苏’的基本格局，”报告称，工业行业结构继续呈现高级化趋势，中部地区工业领跑，工业出口和工业品出厂价格降幅持续收窄，工业企业利润回升，煤炭、钢铁、有色等主要原材料行业利润继续呈现恢复性增长，企业库存压力有所缓解，但去产能任重道远。

　　“中国工业经济目前处于缓中趋稳的阶段，需要努力把握稳增长和调结构的平衡，避免宏观政策的大起大落，”报告建议，在“十三五”开局之年，一方面要稳定增长，深化“区间调控”的理念，采取有效措施来事先应对各种风险和挑战，一方面要着力推进供给侧结构性改革，破除制度性障碍，为工业经济的健康发展奠定基础。

　　在推进稳增长方面，报告建议，要稳定楼市，防止大起大落，实现房地产市场的平稳健康发展；以减税和增加社会保障支出为重点，实施积极的财政政策，支持企业进行技术改造和创新投资；以创造有利于结构调整的宏观环境为重点，实施稳健的货币政策，根据经济复苏形势，继续适时降息降准，降低企业融资成本；创新宏观调控方式，加强区间调控和相机调控，除财政和货币政策之外，统筹运用产业、投资、价格等政策工具。

　　在推进供给侧结构性改革方面，报告建议，要着力化解产能过剩，加快僵尸企业清理步伐；加快制度和技术创新，实现经济高质量、可持续、有活力发展的供给端；积极扩大有效需求，扩大和升级消费，提高投资效率，引导资金流向效率高的领域，不断优化出口商品贸易的结构，提高出口商品的附加值和竞争力，进一步挖掘需求端对工业经济增长的促进潜力。