关于开展2013年度省旅游发展专项资金项目申报工作的通知

各市及广德县、宿松县旅游局（委）、财政局：

    为贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加快发展旅游业的实施意见》（皖政[2011]33号）和全省旅游工作会议精神，实现省级旅游专项资金的有效使用和投入效益，体现财政资金的引导和机制创新，促进我省旅游产业又好又快发展，现就2013年度省旅游发展资金申报工作有关事项通知如下：

    一、资金申报范围

    项目申报范围限于2011年以后开工（启动）或2013年开业（完成）且必须是已录入项目库的旅游项目（旅游商品项目仍按往年惯例申报）。对已录入省旅游项目库且资料完整的项目，如无重大变化的，不再重新提供申报附件材料，由各地筛选后统一将其名单纳入申报即可。申报主要是以下几类：

    （一）旅游基础设施项目 主要用于支持各地旅游重大项目和旅游新业态项目。

    （二）创建提升项目 主要用于4A以上旅游景区创建提升和乡村旅游补助。

    （三）配套设施项目 主要用于全省旅游规划、旅游信息化、旅游厕所和旅游标识牌等项目的补助。

    （四）旅游商品项目 主要用于我省旅游商品示范企业及非遗类旅游纪念品的创新、研发、生产补助。

    二、资金安排方式

    根据项目类型、规模大小、经济和社会效益等实际情况，资金安排采取以下方式：

    （一）直接补助 主要用于旅游重点项目、配套设施建设及旅游商品创新、研发项目补助等。

    （二）贷款贴息 主要用于旅游重点项目的贷款贴息补助。贴息资金不超过当期银行贷款利息额，贴息期限原则上为1年，最多不超过2年。

    （三）以奖代补 主要用于5A景区创建、全国百强旅行社、旅游项目库建设、参加全国旅游系统大赛奖励和对各市旅游局（委）年度目标管理考核奖励等。此项工作在任务完成后再统计上报。

    每个项目仅可选择其中一种方式进行申报。

    三、资金申报办法

    （一）项目申报时间 申报时间为2012年12月1日-12月31日，逾期不予受理。

    （二）项目申报条件

    1、项目单位必须是独立的企业法人或机关事业法人；

    2、项目必须具有较强的示范带动作用，且均已录入省旅游项目库（旅游商品除外）；

    3、项目建设的必备条件、自有资金和银行贷款（仅限于贷款贴息项目）已经落实；

    4、项目完成后，具备自我发展能力。

    （三）项目申报程序及材料

    1、项目申请。项目单位向所在地的县（市、区）旅游部门和财政部门同时递交申请报告和《安徽省旅游发展专项资金项目申报标准文本》（见附件1），并准备相关附件资料。

    2、项目审核。各县（市、区）旅游、财政部门分别对申报项目进行审核、筛选后，向市旅游、财政部门推荐，市旅游、财政部门统筹确定申报项目（广德、宿松两个直管县直接向省旅游局、省财政厅申报）。原则上辖区内只有一个县的市，每市申报直接补助和以奖代补项目个数合计不超过4个，申报贷款贴息项目个数不超过1个；其它各市申报直接补助和以奖代补项目个数合计不超过12个，申报贷款贴息项目不超过3个。两个直管县原则上各不超过2个项目。如有特殊情况需要增加申报指标的，需专文请示并附情况说明。

    3、项目报送。各地旅游、财政部门统筹项目后，于12月31日前以正式文件联合上报省旅游局、省财政厅，包括申报文件和《安徽省旅游发展专项资金项目申报标准文本》。其它附件资料（具体要求见附件2）一律通过“安徽省旅游项目库发展资金申报系统”进行网上申报，有关文件可扫描上传。要求列入省旅指委2013年联系的重点项目，在征求各市、直管县政府领导意见的基础上，予以特别注明，一并报来。原则上每市、直管县各报一个，已连续两年列入的项目自动退出。

    四、申报要求

    （一）各级旅游部门、财政部门共同审核申报材料。申报程序不规范、申报材料不完整、申报时间不按时、项目库资料不完善的，省旅游局、省财政厅将不予受理。

    （二）各地财政、旅游部门负责对专项资金使用和项目实施情况进行监督检查，并于2013年2月底前，将2011年和2012年两年的项目建设情况和资金使用情况书面上报省旅游局、省财政厅。未报者将不安排市（直管县）本级项目资金。

    （三）专项资金管理实行责任追究制度。对弄虚作假骗取、不按规定用途使用以及以任何借口截留、挪用、挤占、当年不及时足额拨付专项资金等，一经发现查实，即予通报，并视情收回专项资金，二年内不再给项目所在市安排旅游发展资金。对严重违反财经法纪的行为按照国家有关法律法规予以严肃处理，并追究财政、旅游部门主要负责人和市、县政府分管领导的责任。

    （四）各地旅游局（委）尽快填写《安徽省旅游项目库发展资金申报系统联络员联系表》（附件3），于12月20日前一并发送电子邮件至省旅游局规划发展处。

    省旅游局联系人：杨  艳     联系电话：0551-2999126

    电子邮箱：94506376@qq.com

    省财政厅联系人：卓  帅     联系电话：0551-5100409

    特此通知。

    附件：1、安徽省旅游发展资金项目申报标准文本

          2、2013年项目资金申报附件材料要求

          3、安徽省旅游项目库发展资金申报系统联络员联系表

                                                       安徽省旅游局 安徽省财政厅

                                                         2012年11月15日