关于申报2013年市级旅游发展专项资金项目的通知

各区县（开发区）财政局、旅游局，市级各相关旅游单位：

    2013年是西安建成国际一流旅游目的地城市夯实基础十分关键的一年，为加快西安国际一流旅游目的地建设，全面提升旅游产业的整体实力，充分发挥旅游发展专项资金的激励和引导作用，激励引导旅游企业加大资金投入力度，提高财政资金使用效益，根据市财政局《关于印发西安市旅游发展专项资金管理办法（试行）的通知》（市财发〔2006〕612号）和市政府《西安建成国际一流旅游目的地城市三年工作方案》（市政发〔2011〕78号），结合我市旅游业发展的现状及下一步整体发展目标，现将2013年度旅游发展专项资金项目申报工作的有关事项通知如下：

    一、申报范围

    为使西安国际一流旅游目的地城市创建工作切实有效地向前推进，旅游专项资金重点支持市政府《西安建成国际一流旅游目的地城市三年工作方案》（市政发〔2011〕78号）中重点实施的92大工程315个项目建设（详见西安市人民政府门户网站）。

    二、支持方式

    市级旅游发展专项资金主要起激励引导作用，资金安排主要采取以下方式：

    （一）贷款贴息。对大中型且全部或部分资金通过银行贷款的旅游基础设施建设项目，采取财政贷款贴息的方式予以补助，贴息额不超过银行同期贷款利息，单个项目贴息额不超过100万元。

    （二）股权投入。针对不同项目，采取普通股股权投入或优先股股权投入。采取普通股股权投入方式扶持企业，出资额占被投资企业的股份原则上不超过其总股本的20%（且不为第一大股东）。单个项目股权投入总额不超过300万元。

    （三）奖励补助。对非大中型项目采取财政直接补助或财政以奖代补方式，单个项目奖补金额不超过50万元。

    三、申报条件

    （一）申报项目需符合西安市财政局《关于印发西安市旅游发展专项资金管理办法（试行）的通知》、市旅游局《西安市旅游发展总体规划》等有关规定及市委市政府关于西安建成国际一流旅游目的地城市行动方案的有关精神。

    （二）项目承担单位及具体实施单位必须是工商注册、税务登记在本市范围内、具有独立法人资格，有健全的财务管理制度。在业务管理、财务管理及税收管理等方面无不良记录，没有违反国家财税政策的行为。

    （三）为积极推动大项目促进旅游大发展，此次申报项目原则上应为大中型项目，其中：经营性项目总投资额在5000万元（含5000万元）以上、非经营性项目总投资额在3000万元（含3000万元）。

    四、申报程序、截止时间及项目数量

    请按照本《通知》及市财政局《关于印发西安市旅游发展专项资金管理办法（试行）的通知》要求，市级项目单位书面申请直接报送市财政局、市旅游局。区县项目单位书面申请需经区县财政部门及旅游主管部门审核后共同上报市财政局、市旅游局（区县财政、旅游部门单独报送或项目单位直接报送的，不予受理）。上报截止日期为2013年2月28日。各区县（单位）上报的项目数量不得超过2个（其中申报奖补资金的项目数量不得超过1个）。

    五、申报材料

    （一）项目单位（区县财政、旅游部门）正式项目申请报告。

    （二）项目可行性研究报告。主要内容包括：项目承担单位的基本情况；申报项目的主要内容和特色；现有基础条件；项目实施方案及预期目标；项目投资规模及自筹资金来源落实情况等。

    （三）项目的详细融资方案，自有资金、银行贷款等资金落实证明材料

    （四）市级旅游发展专项资金申请表（附表）

    （五）明确的项目绩效目标、预期经济社会效益分析及绩效承诺。

    （六）企业相关资质证明复印件。

    （七）经审计的最近两年财务报表。

    （八）项目单位对上述资料真实性、合法性负责的书面声明。

    上述申报材料缺一不可，否则不予受理。申报材料应一次报送齐全，不得中途修改。

    六、其它要求

    （一）各项目申报单位应当按照本通知的要求对项目的必要性和可行性严格审查，应当对申报材料的真实性、合法性和资金使用的安全、规范、高效负责。如有弄虚作假等违法违规行为，一经查实，将取消以后年度申报资格。

    （二）接通知后，应在规定的时间内报送资料，逾期上报或报送资料不全的，概不受理。

    联系人：市财政局经建处 姚彭鑫   电话：029-87279774

    市旅游局规划处 何永毅   电话：029-86787616

    附件：西安市旅游发展专项资金项目申报表

                                    西安市财政局 西安市旅游局

                                         2012年11月5日