双城经济开发区是1992年经黑龙江省政府批准的第一批省级开发区，2011年，双城原有经济开发区和周家、新兴两个工业园区合并，组成新省级双城经济开发区。新区规划面积70平方公里，核心区30.8平方公里，建成区11.84平方公里，由双城食品加工产业园区、新兴现代物流产业园区和周家装备制造配套产业园区组成。

    自然情况

    双城经济开发区位于黑龙江、吉林两省的交界处，地处东经126o411，北纬45o421的松嫩平原上。境内无高山、丘陵，地势平坦，微向南倾，处于松花江冲积平原二级阶地上，高程在124―174米之间。

    双城经济开发区气候属温带湿润、半湿润大陆性季风气候。春季回暖快、多风、干旱；夏季短促而炎热，雨水较多。基本雪荷70mg/m2。

    双城经济开发区属第四系地层分布，发育良好，有中更新下荒山组和下更新统白山组含水岩层，两者之间夹有粘土或淤泥质亚粘土层。岩层的岩性为灰白色的细砂、中细砂、砾石、流石分布普遍，一般厚度在20-25米；该地区地下水资源丰富，含水层顶板埋深34-38米，地下水对混凝土无腐蚀性。地区属地震烈度6度区。

    双城市新兴中小企业工业园区位于双城市东部，属于松嫩冲击平原水文地质区，该区第四系松散岩层中赋存丰富的地下水，是区内各业生产和人民生活的主要水源。该区地下水的补给主要靠大气降水入渗补给与上游侧向径流补给，地下水具有明显的承压性，地下水的流向由东向北向西南方向径流。该区的地下水的开采模数为12.92万m3/km2年。

    双城经济开发区所在区域松散岩层中赋存丰富的地下水，含水层的岩性为中粗砂及砾石，适宜开凿中深井进行提取，一般井深60—100米，含水层厚度15—20米，水位埋深10—20米，单井涌水量80—100m3/小时。井距一般在400—500米。取水设备使用深井潜水泵适宜。水质，色度5度，浑浊度不超过3度，PH值7左右，总硬度296毫克/升，氨化物4.25毫克/升，细菌总数每毫克少于100个，大肠杆菌每毫克少于3个。其他各项指标均符合生活饮用水水质标准。

    经济发展

    经过20年的创业发展，开发区已经成为双城市工业项目的重要聚集区、城市新区建设的主战场和区域经济增长的火车头。经开区现有双城雀巢公司、哈尔滨双城娃哈哈食品饮料有限公司、南京雨润大众肉联集团、哈尔滨汇源饮品有限公司，旺旺食品有限公司、黑龙江洽洽食品有限公司、黑龙江完达山乳业、哈尔滨华丰食品有限公司等企业143户，固定资产投资119亿元，包括国际国内500强企业17户，娃哈哈等国际国内著名商标、知名品牌55个，大众肉联等中华老字号2个，并培育了“花园”白酒、“喜丰收”烤醋、老村长白酒等地方名牌产品。经济开发区企业143户，规模以上企业24户，2011年经济开发区总产值实现95.5亿元，利税实现20亿元，其中：规模以上工业企业24家，实现产值84.2亿元，利税11.2亿元，产值亿元以下10家、1—5亿元的11家、5亿元以上的3家，超5亿元的分别是雀巢公司、娃哈哈、大众肉联3家食品企业，产值占规模企业58.6%。2012年上半年经开区完成工业总产值67亿元，规模以上企业工业增加值完成22.44亿元，利税完成13亿元。园区被评为国家新型工业化食品产业示范基地。

    园区分布

    双城经济开发区

    双城经济开发区是一九九二年经省政府批准辟建的省级开发区，位于黑龙江省双城市，地理位置十分优越，交通便利，“同三”高速公路、102国道穿区而过，距京哈铁路双城堡火车站8公里，距哈尔滨国际机场30公里，距松花江哈尔滨航运码头40公里。双城经济开发区规划面积4.3平方公里，起步区面积4平方公里，目前已开发利用面积4平方公里。双城经开区经过十几年发展，已经投入资金10.28亿元，园区基础设施不断完善，全面实现了“七通一平”。2012年，园区委托清华大学规划设计院完成了30平方公里概念性规划和14平方公里总体规划、控详规划，并已通过审批。为园区高起点建设做好准备。

    双城经济开发区拥有企业44家，工业企业集中度达到100%，投资总额54亿元，全区投资强度达到了12.56亿元/平方公里，包括乳制品、饮品、白酒、肉制品、禽类制品、鲜蛋、休闲食品和调味品等八大门类的产业集群，拥有国内外500强企业17个，名优品牌55个，中华老字号2个。瑞士雀巢公司、杭州娃哈哈食品饮料有限公司、北京汇源食品饮料有限公司、台湾旺旺食品有限公司、安徽洽洽食品炒货有限公司等知名企业纷纷入区建厂兴业。2011年园区全口径产值实现62亿元，同比增长22.3%；其中规模以上工业企业13家，实现产值55.74亿元，同比增长23.6%；实现销售收入45.3亿元，同比增长17.2%；实现税金4.1亿元，同比增长38.6%。双城经开区食品工业为主导，占区域产值一半以上。2011年，食品工业实现产值59.6亿元，占园区的96.1%。

    新兴工业园区

    新兴工业园区2006年被黑龙江中小企业局批准为省级中小企业工业园区，位于黑龙江省双城市新兴乡，与哈尔滨市南岗区红旗乡毗邻，距哈尔滨市区16公里，同三高速公路、102国道、运粮河穿园区而过。园区规划面积50平方公里，起步区15平方公里，建成区6平方公里。园区累计投入5.3亿元，先后建设了48公里园区道路、建设了40公里排水管线、25公里通讯光缆、35公里的输电线路、66KV变电站和3100平方米园区综合服务中心，并在主要街道和厂区进行绿化、亮化、香化，设立标志牌和建设固体垃圾填埋厂，园区基础设施不断完善，已经达到了“六通一平”。

    通过坚持不懈的招商引资，新兴工业园区现已落户企业74户，工业企业集中度达到100%；投资总额50亿元，全区投资强度8.3亿元/平方公里，2011年，园区实现全口径产值28.9亿元，规模以上产值25.7亿元，税金4000万元，新增就业岗位15000个。其中有南京雨润集团投资建设的大众肉联公司、哈尔滨亚麻纺织集团、大连三仪集团投资建设的三仪生物工程公司、哈尔滨德强集团投资建设的强尔生物农药公司、哈尔滨华崴集团投资建设的华崴金属结构公司，另有兰格药业、三勤药业、松润金属公司、三五味业公司、天顺源公司、黑龙江挂车制造公司、万客特种车设备公司、沃姆智能电塑公司等优秀企业，以上企业多已建成投产达效。食品工业作为园区的主导产业，实现产值15.3亿元，占全部产值的54.1%。

    周家工业园区

    周家工业园区2007年被省中小企业局批准为黑龙江省中小企业工业园区，位于双城市周家镇，地处202国道（哈五公路）西侧，哈吉铁路东侧及周家镇北部环哈地带，北邻哈市平房工业区，南邻五常牛家工业区，周家工业园区距哈市平房区11公里，距双城市33公里，距阿城区26公里，距五常市65公里。

    周家工业园区规划面积20平方公里，已开发建设1.54平方公里。以“做优产业配套、实施重点带动”为目标，建设生态环保型、科技创新型、结构优化型、配套全面型的装备制造业综合配套区，以周家工业园区为核心，整体规划面积6平方公里，依托哈尔滨市三大动力、哈飞、东安等装备制造业龙头企业，东安粮油机械有限公司、广旺机电有限公司、广联机电有限公司等为骨干的装备制造配套产业已经发展壮大，园区拥有企业23家，工业企业集中度达到100%；投资总额15亿元，全区投资强度9.74亿元/平方公里，2011年，实现全口径产值5.7亿元，同比增长50%；其中规模以上企业4家，实现产值2.8亿元，同比增长78%；实现销售收入1.5亿元，同比增长26.7%；税金1000多万元，同比增长61.6%；安置剩余劳动力3000多人。机械装备作为园区的主导产业，实现产值3.7亿元，占全部产值的80.4%。

    载体建设

    双城经开区改变县市级园区封闭保守的一区一隅孤立性开发建设模式，而是将目光着眼于哈尔滨大都市圈的功能配套上，着眼于哈大齐工业走廊和哈牡绥东对俄贸易区的战略焦点上，努力向国内知名大园区学习，高标准规划，突出“产业兴城、生态定城”特点，以水定城，区城共建，城在区中，区中有城。目前，清华大学规划设计院已经完成了70平方公里经开区概念性规划，已经设计完成。哈尔滨规划设计部门正在进行编制27.6平方公里经开区总体规划、控详规划和8.6平方公里城市规划以及1.9平方公里景观设计规划，构筑起未来经开区清晰有序的城市结构，疏朗大气的城市空间，富有魅力的生态区域和朝气蓬勃的产业集群。

    双城经济开发区按照经营园区理念，坚持科学规划、基础先行、点状开发、多方融资、逐步推进原则，基础设施累计投入已经超过35亿元，基础设施日益完善，先后建设了6.6万KV以上变电站2座，日处理5万吨污水处理厂1座，日供应5万吨自来水厂1座，铺设道路30公里，铺设排水管线50公里，实现了核心区的“七通一平”。2012年，我们重点完成三路一桥建设，前期规划、落位、地勘等工作初步结束。同时，经开区采取BT方式，投资7700万元建设总部经济发展中心大厦，前期工作已近结束，近期可开工建设。为了美化园区，经开区投入300多万元，对园区进行了全面绿化。

    机构设置

    经开区坚持精简、高效原则，采取录用、招聘等方式充实管理队伍。目前，经开区现有人员69人，在册25人，公益性岗位聘用人员20人。经开区机构包括党工委和管委会，下设三局两办，其中党委办7人、行政办19人、财政局7人、经济发展局12人、建设规划局12人、后勤保障人员12人。

    经开区派驻机构9个，包括：国土资源分局、地税分局、国税分局、环保分局、质量技术监督管理分局、食品药品监督管理分局、工商分局、公安分局，机构规格、人员编制由派出单位确定，不占管委会编制和领导职数，每个派驻单位不少于3人，各分局为市直相关部门的派出机构，市直部门委托分局行使市级管理权限，并对其具体行政行为进行指导、监督和检查。

    未来发展

    双城经开区按照“发挥优势、拓展成果，创新发展、争当龙头”的总体要求，坚持“生态定城、产业兴城”原则，以推动食品加工区、物流产业区、装备制造区和城市功能区建设为重心，积极主动参与哈尔滨市城市分工；坚持创新驱动、高端引领，发挥主导产业带动优势，建设“衣食住行”四大商贸基地和食品加工、现代物流、装备制造三大支柱产业；按照“经营园区理念”，加快城区开发建设步伐，完善配套服务功能，提升发展质量和实力。真正将开发区建设成新型工业的主导区，对外开放的示范区，重点项目的孵化区，现代商贸的聚集区和亲水亲绿的生态宜居区，全面实现“融入哈尔滨、建设大双城”宏伟目标。

    食品工业集聚区

    通过农业产业驱动和重点食品企业带动，发挥国家级新型工业化食品产业示范基地的优势，以经开区为载体，围绕南京雨润农副产品全球采购中心，规划面积14.3平方公里建设食品加工区，在五年时间里，集聚规模以上食品企业150户以上，国内、国际食品龙头企业30个以上，门类涵盖以雀巢、娃哈哈、完达山为龙头的乳品产业、以大众肉联、天顺源、双汇为龙头的肉类加工产业、以新胜蛋禽批发市场为龙头的鲜蛋产业、以华丰、旺旺、洽洽食品为龙头的休闲食品产业、以花园酒业、龙池酒业为龙头的白酒产业、以喜丰收烤醋、三五味业为龙头的调味品产业六大类，实现产值150亿元，税金8亿元，7万人实现就业，间接就业人数12万人。发展国内、国际名优品牌30个，省、哈市名优品牌80个。通过推动经开区食品产业发展，全力打造哈尔滨市的米袋子、菜篮子，全面参与哈尔滨城市分工。

    现代物流中心区

    以新兴工业园区为核心，依托202国道、102国道、征仪路延伸松花路、同三高速公路和双哈路和五环双城段公路网，全面发展投资80亿元的雨润农产品采购中心项目、投资50亿元的闽商建材城项目、投资6亿元的汇源集团、美的集团物流中心，规划面积26.1平方公里，通过“衣食住行”四大商贸基地建设，打造依托哈市、面向全省、辐射全国的大型集散地和物流中心。区内主要物流企业完成从传统物流到现代物流的升级换代，实现电子化、机械化，达到了从源头到终端的全程电脑控制，其现代化程度和信息化水平在国内处于领先地位，走在了全省物流企业的前列。未来五年，现代物流业企业将达到80户，实现产值140亿元，税金9亿元，3万人实现就业，间接就业人数5.5万人。

    装备制造配套区

    以“做优产业配套、实施重点带动”为目标，建设生态环保型、科技创新型、结构优化型、配套全面型的装备制造业综合配套区，以周家工业园区为核心，整体规划面积6平方公里，依托哈尔滨市这个全国装备制造业中心优势，做好三大动力、哈飞、东安等装备制造业龙头企业的配套业，重点发展金属加工机械制造、锅炉及电机配件、电气设备配套、汽车机械零部件制造等五个潜力产业，未来五年，装备制造业企业将达到70户，实现产值60亿元，税收3亿元，3万人实现就业。

    哈双生态新城

    双城市经济开发区实施产业发展和城市建设双轮驱动、相互促进的发展战略，按照“产业兴城、生态定城”原则，依托区内运粮河湿地资源，优美的生态和哈尔滨近郊优势，围绕兴隆水库、友谊水库和运粮河“两湖一河”，百万平方米水系资源，充分利用经开区生产要素聚集的产业优势，规划建设30平方公里哈双新城，力争五年时间建成包括休闲娱乐区、环湖体育区、高档住宅区、产业配套服务区、满族风情文化区，生态观光和购物商务区在内的，人口15—20万规模的亲水亲绿，集商住、休闲、娱乐、购物、产业服务、总部经济为一体的新的城市功能体并把这个集产业发展功能和城市功能的综合体作为双城经济和社会发展的重要引擎和平台。

    黑龙江省投资项目咨询网（即哈尔滨中咨联投资咨询有限公司）已与黑龙江双城经济开发区建立合作关系，如有意向加入园区，可与我们联系，黑龙江省投资项目咨询网（即哈尔滨中咨联投资咨询有限公司）可以协助您与开发区建立合作共赢的关系，并全程辅助企业完成有关资料如可行性研究报告、资金申请报告、项目申请报告、节能评估报告、项目立项建议书、商业计划书的撰写和提交工作，以提升您的效率及成功率。

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