一、开发区概况

    国家级牡丹江对俄经济开发区是国家、省、市三级园区的综合体，是牡丹江市最重要的经济发展平台。为了实现优势互补、资源整合，推动地方经济的快速发展，2006年1月，牡丹江市委、市政府抢抓国家实施振兴东北老工业基地战略、对俄经贸科技合作战略升级、建设“哈牡绥东对俄经济产业带”和“陆海联运大通道”等历史性机遇将原裕民经济开发区与江南新城区等三区整合成立牡丹江经济开发区，并在发展模式和发展方向上做了重大调整，由“一区一园”即牡丹江江南新城区和裕民工业园以新城区建设为主导，转变为“一区三园”即一个新城区、三个产业园以产业发展为主导。牡丹江经济开发区总规划面积100平方公里，按照“一区三园”的产业功能布局，一区为江南新城区，三园分别为中俄科技信息产业园区、国家级循环经济试点园区、牡丹江对俄经济园区。开发区实行独立的财税体制，并辖有6个村3个社区。截至目前，开发区已累计完成投资360亿元（不含历史性建设投资部分），实现工业总产值216.5亿元，工业增加值54.8亿元，实现财政收入9.98亿元，开发区已成为拉动牡丹江市经济发展的新的经济增长极。

牡丹江对俄经济开发区区位图

    二、牡丹江对俄经济开发区资源优势

    独特的区位优势

    牡丹江市位于黑龙江省东南部，北部和西部与哈尔滨市相连，南邻吉林省敦化市和汪清县，东部与俄罗斯接壤，是黑龙江省重要的综合性工业城市、对俄经贸城市和旅游城市，也是黑龙江省东南部的经济、文化交通中心。牡丹江市与俄罗斯接壤的边境线长211公里，距俄罗斯远东交通枢纽乌苏里斯克209公里，距海参崴248公里，距纳霍德卡港331公里，距俄波西耶特港和朝鲜先锋港400公里，是黑龙江省对俄经贸的桥头堡，也是经海参崴到日、韩、北美等国家和地区以及国内东南沿海地区陆海联运的必经之路。区域内有4个国家一类口岸，年过货能力1200万吨，过客能力250多万人次。俄罗斯的木材、原油、矿产品年进口量分别达到550万立方米、380万吨、320万吨。

    良好的工业基础

    在全国34个制造业行业中，牡丹江市拥有30个，依托坚实的工业基础，裂变提升装备制造、造纸、化工、能源、木业、食品加工六大传统优势产业，发展壮大新能源、新材料、生物医药、电子信息、绿色有机食品和节能环保建材等六大战略性新兴产业，加速建设装备制造基地、高端机制纸和木材加工基地、全省煤化工示范基地和新兴石油化工基地、国家级特种材料生产基地、全省生物化工和生物医药制造基地、全国绿色有机食品加工基地等“六大产业集群”。

    便捷的物流通道

    牡丹江位于东北亚经济圈的中心区域，地处哈尔滨—牡丹江—海参崴—日本新潟和哈尔滨—牡丹江—图们—日本海两条国际大通道的要冲，是东北东部富庶地区和大宗物资内运枢纽，每年经由牡丹江运往内地的粮食、煤炭近3400万吨。牡丹江航空港是黑龙江省第二大国际航空港，开通了至韩国首尔和北京、上海、广州、天津、威海、南京、青岛、大连、烟台等10多条国际国内航线。我市已经开通借道俄远东港口转运上海、宁波和广州黄埔港，货物“出境不出口”的陆海联运大通道，货物经海参崴港到韩国釜山、日本横滨和美国西海岸，分别比经大连港近210公里、636公里和2000公里。围绕大通道建设，我们谋划建设了哈牡绥东国际物流园等7个物流园区，总占地面积350万平方米，总投资30亿元，逐步形成了商服物流、涉农物流、国际物流三大物流体系，2011年成为全国首批、黑龙江省唯一的“全国流通领域现代物流示范城市”。 

    充足的要素资源

    牡丹江资源能源富集。境内外木材年聚集量近千万立方米，41种已探明储量的矿产中有31种大规模开发，电量年平均富余50%工业用水价格全省最低。人力资源充足。牡丹江现有8所高等院校，拥有20万产业工人，38万农村富余劳动力，高素质产业工人后备力量充足，与沿海地区相比，原材料采购成本低15-25%，劳动用工成本低25-30%以上，用地成本低21-28%以上。 园区功能独特。依托境内外园区，我们创建了跨境连锁加工模式，通过内外互动，有效降低生产成本和市场风险，为全国企业开拓俄罗斯和欧美市场提供了更加便捷的路径。

    良好的投资环境 

    牡丹江四季分明，是黑龙江省最温暖、最湿润的地带，素有“塞外江南”之美誉。牡丹江是北国风光特色最鲜明、资源最典型、种类最齐全的地区，是黑龙江省第二大旅游中心城市，有世界第一大高山堰塞湖——镜泊湖，以及中国雪乡、唐代渤海国遗址等景区景点450多处，形成了“湖、林、雪、边、俗、特、红”七大特色旅游产品，是观光、避暑、养生、休闲、度假胜地，拥有“中国优秀旅游城市”、“中国十佳宜居城市”和“中国旅游竞争力百强城市”等诸多荣誉。2011年接待旅游人数1005万人次。

    牡丹江开发区入区项目实行“领办制”——入区项目从公司设立、建设项目开工审批到建设项目竣工验收均由管委会派专人领办，相关部门协办。 手续办理实行“一站式”——凡进入本区投资的中、外企业有关项目立项至审批全过程手续办理实行“一站式”服务。市行政审批中心实行“进一门办事、照规范办成、按时限办结”的“一站式、一条龙”服务；实行一次性告知制、首问负责制服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办界制等操作制度；实行并联审批、网上审批制度。

    开发区重点招商产业：

    根据国家产业政策和开发区发展方针及发展目标，将下列九大产业作为引导投资的重点方向：

    新能源、新材料产业：鼓励新材料、新能源、高效节能技术、环境保护技术产品的发展，当前重点发展光伏材料、锰酸锂正极材料、智能化节能采暖设备、新型墙体材料、建筑材料、风能利用设备。

    交通运输装备制造产业： 重点发展电动自行车、电动汽车、电动摩托车、电动客车、电动农用车项目、电动工具、汽车空调机及关键零部件等，以此带动相关产品的发展。

    石化产业：在推进天燃气工程项目、油页岩加工项目促进尽快投产的同时，大力发展润滑油、液化气芳构等石油精细化工产业。

    石油装备产业：充分利用利用石油机械产业园的平台，重点发展重点发展林木机械加工、粮食产业机械加工业、矿山机械、石材机械加工石油机械整机及配套产业的研发与生产。

    生物产业：重点发展生化医药、中成药、保健品、生物农业产品，以此带动相关配套产品的发展。 

    电子信息产业：重点发展新型消费类电子产品制造业发展；特别是鼓励电子计算机及外部设备、信息处理设备、计算 机网络产品、微电子新型元器件、广播电视设备、通信等电子信息产品制造业的发展。

    文化创意产业：重点发展动漫、满族文化、IT文化等产业项目。

    绿色食品产业：重点发展以食用菌、大豆、山产品精深加工为代表的绿色食品加工业。支持和鼓励企业技术创新，延伸产业链，进一步提高市场核心竞争力。

    其它高新技术产业、第三产业：重点发展国家产业政策鼓励发展的高新技术项目，以及与新能源新材料关联的商贸物流等现代服务业项目。

牡丹江对俄经济技术开发区产业新城规划图

    三、牡丹江对俄经济开发区招商引资优惠政策

     为进一步加快牡丹江对俄经济技术开发区（以下简称开发区）建设步伐，扩大对外开放，加大招商引资力度，吸引更多国内外投资者前来投资兴业，凡是符合国家、省产业政策和投资方向的入区项目（以下简称企业），均享受以下优惠政策：

    （一）、财政扶持

    1、开发区全面执行国家及省市各项优惠政策。经省科技、财政及税务管理部门联合认国家相关部门认定的高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税。

    2、外来投资工业项目，固定资产投资5000万元以上，符合国家高新技术产品目录的新技术产品企业，经营期在十年以上，年上缴税收在500万元以上的，经开发区管委会确认,从投产年度起，给予企业实际上缴增值税、企业所得税地方分享部分十年50%扶持。对重点投资项目，采取一事一议给予更优惠政策。

    3、外来投资总部经济项目、大型城市综合体项目（不含房地产项目），、外来投资企业对我市现有相关产业产生强大拉动作用，或引来外地相关企业群的，采取一事一议，给予更优惠的政策。

    以上财政扶持均指人民币，由开发区管委会负责审定，实行先征后返，每年兑现一次。

    （二）、用地优惠

    对用地集约的国家鼓励投资项目优先供应土地，对实际到位1亿元人民币以上的鼓励类外来投资项目，建立用地审批“绿色通道”，确保用地。 

    （三）、收费优惠

    对于固定资产投资5000万元以上的外来投资工业企业，除国家、省、市明文规定不能减免的收费和有偿性劳务收费项目外，行政收费地方所得部分免收，事业性收费扣除成本后减半收取。

    （四）、其它他优惠

    1、赋予招商引资工业企业立项优先权，争取资金扶持。在同等条件下，向上争取的各类专项资金，优先用于扶持招商引资工业项目。

    2、外来投资企业年上缴税收达到500万元以上的，开发区管委会将按照一定的比例，根据贡献大小，以现金或实物的方式奖励企业经营者。

    3、产品有市场广、铁路运量大、利税上缴多的外来投资工业企业，优先列为省、市重点运输企业。

    4、在开发区投资办企的，根据投资者要求，经招商引资主管部门审定，由开发区管委会协助办理投资者本人和及直系亲属落投资所在地的城镇户口。

    （五）、附则

    1、符合本优惠政策多项扶持政策的企业，按照最高标准执行。

    2、本优惠政策中的未尽事宜，由开发区管委会采取一事一议、特事特办的方式处理。

    3、本政策由牡丹江经济技术开发区管委会负责解释。

    4、本政策自发布之日（2013年4月1日）起施行。

    四、牡丹江对俄经济开发区投资程序

    黑龙江省投资项目咨询网（即哈尔滨中咨联投资咨询有限公司）已与牡丹江对俄经济开发区建立合作关系，如有意向加入园区，可与我们联系，黑龙江省投资项目咨询网（即哈尔滨中咨联投资咨询有限公司）可以协助您与园区建立合作共赢的关系，并全程辅助企业完成有关资料如可行性研究报告、资金申请报告、项目申请报告、节能评估报告、项目立项建议书、商业计划书的撰写和提交工作，以提升您的效率及成功率。

    欲了解详情请拨打电话：0451-5556-5030   133-1365-4030